Опека

Опека (попечительство) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет.    Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за него.

Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица, которые:

• не лишались (не ограничивались) родительских прав;    не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя);    не имеют заболеваний, не позволяющих воспитывать ребёнка (перечень заболеваний утверждён постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 г. № 117);
• не имеют судимости и не подвергались уголовному преследованию за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Опекуны и попечители обязаны: 

• заботиться о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.);
• обеспечивать опекаемого (подопечного) уходом и лечением;
• заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии);
• обеспечить получение ребенком основного общего образования;
• заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;
• заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;
• представлять и защищать права и интересы ребенка.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства медицинское заключение о состоянии здоровья; справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги); копию свидетельства о браке; автобиографию; письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на приём ребёнка (детей) в семью; документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение следующих сведений:

• о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
• отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
• о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Орган опеки и попечительства выясняет мнение ребёнка, проводит обследование условий проживания кандидата в опекуны (попечители), оформляет акт обследования.

На основании представленных документов и полученных сведений орган опеки и попечительства выдаёт заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), которое действительно 2 года.

В случае отрицательного решения заявителю направляется (вручается) соответствующий акт (в течение 3 дней со дня его подписания), возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования.

Плюсы опеки:

• на опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого;
• в случае отсутствия у подопечного жилья, за ним сохраняется право на его получение по достижении 18 лет.

Минусы опеки:

• ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна;
• невозможно изменение фамилии и даты рождения ребёнку.

ПРИЁМНАЯ СЕМЬЯ

Приёмной семьей признаётся опека или попечительство над ребёнком или детьми, которые осуществляются по договору о приёмной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приёмными родителями   (приёмным родителем), на срок, указанный в этом договоре.

Приёмными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишённых по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• отстранённых от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
• лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя принять ребенка (детей) в приёмную семью (перечень заболеваний утверждён постановлением Правительства Российской Федерации 14.02.2013 № 117);
• не имеют судимости и не подвергались уголовному преследованию за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Опекун (попечитель), приёмные родители ребёнка имеет право и обязаны:

• воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
• заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
• вправе самостоятельно определять способы воспитания ребёнка, с учётом мнения ребёнка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом Российской Федерации.

Приёмные родители являются законными представителями приёмного ребёнка, защищают его права и законные интересы.

Приёмному родителю выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Ульяновской области.

Согласие ребенка на передачу в приёмную семью

При передаче ребенка в приёмную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребёнка. Передача ребёнка в приёмную семью, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Образование приёмной семьи:

1 шаг – лицам, желающим стать приёмными родителями, необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства;

2 шаг – подготовить необходимые документы для создания приёмной семьи (заявление о выдаче заключения; справка с места с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги); медицинское заключение о состоянии здоровья (действительно 6 месяцев); копия свидетельства о браке; письменное согласие совершеннолетних членов семьи, с учётом мнения детей, достигших 10-летнего возраста; автобиография; документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном);

3 шаг – орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение следующих сведений:

•   о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
•  отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
•   о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Затем проводит обследование условий жизни кандидатов в приемные родители, оформляет акт обследования и заключение о возможности (невозможности) быть приемными родителями на основании представленных документов и полученных сведений (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423);

4 шаг – подбор ребёнка (детей) в органе опеки и попечительства по месту своего жительства, в органе опеки и попечительства по своему выбору или в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5 шаг – администрация организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находится ребёнок, готовит документы на ребёнка;

6 шаг – установление опеки по договору о приёмной семье органом опеки и попечительства по месту нахождения ребёнка.

Дети, переданные на воспитание в приёмную семью, пользуются всеми мерами социальной поддержки, установленными законодательством Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ними сохраняется право на алименты, пенсии, право на закреплённое жилое помещение и др.